Abstract
Il saggio analizza genesi, natura giuridica e significato del patto tra governo draghi e sindacati confederali stipulato il 10 marzo 2021 grazie all’impegno di Renato Brunetta, per la seconda volta ministro della funzione pubblica (da cui il patto Brunetta II). L’a. esclude che si tratti di un accordo di macroconcertazione, ma ritiene quel patto importante sotto il profilo sia politico sia sindacale. Il punto qualificante sta infatti nel riconoscimento del ruolo centrale dei sindacati e della contrattazione collettiva per la valorizzazione dei dipendenti pubblici, senza i quali non è possibile avere in Italia apparati amministrativi in grado di attuare tempestivamente il PNRR. In particolare il patto sottolinea come il coinvolgimento del sindacato possa e debba concorrere a garantire un maggiore rapidità dei necessari interventi pubblici. Nel saggio si mette però in rilievo una contraddizione: proprio la piena attuazione di quel patto ha richiesto tempi lunghi soprattutto per la lentezza della parte pubblica nella duplice azione governativa e legislativa.
The essay analyses the genesis, legal nature, and meaning of the pact between the Draghi government and the confederal trade unions stipulated on 10 March 2021 thanks to the commitment of Renato Brunetta, Civil Service Minister for the second time (hence the Brunetta II pact). The Author excludes that it is a “macro concertation” agreement but considers that pact necessary from a political and trade union point of view. Indeed, the critical point lies in recognising the central role of trade unions and collective bargaining for enhancing public employees, without whom it is impossible to have administrative systems in Italy to implement the NRRP promptly. In particular, the pact underlines how the involvement of the trade union can and must contribute to guaranteeing a higher speed of the necessary public interventions. However, the essay highlights a contradiction: the full implementation of that pact required a long time, above all due to the slowness of the public part in the dual governmental and legislative action.