Quaderno della Rivista
Diritti Lavori Mercati
N°16
Il lavoro pubblico
in trent’anni di riforme
ISBN 979-12-5976-141-5
ISSN 1722-7666
a cura di
UMBERTO GARGIULO
ANTONELLO ZOPPOLI
Premessa
13 UMBERTO GARGIULO, ANTONELLO ZOPPOLI
sezione prima
Sulla privatizzazione
17 RENATO BRUNETTA
La Pubblica Amministrazione tra bilancio e rilancio
27 GIANFRANCO D’ALESSIO
Le ragioni e il valore della contrattualizzazione del lavoro pubblico
35 ALESSANDRO GARILLI
La pianificazione strategica delle risorse umane: note critiche
45 BERNARDO GIORGIO MATTARELLA
Norme generali e norme speciali nella disciplina del pubblico impiego
51 SILVANA SCIARRA
Il lavoro pubblico “privatizzato” nella giurisprudenza costituzionale
59 ANTONIOVISCOMI
Appunti per una discussione sul processo di riforma del lavoro pubblico
67 ANTONELLO ZOPPOLI
Sul nocciolo duro (ma incompiuto) della “privatizzazione” del lavoro pubblico
sezione seconda
Sulle relazioni sindacali
85 MARIA DOLORES FERRARA
Le relazioni sindacali in trent’anni di riforme del lavoro pubblico
121 ANNA ALAIMO
Note sparse sul rapporto fra contrattazione integrativa e contrattazione nazionale
e sulla partecipazione nei contratti di comparto
133 MARCO BARBIERI
Le relazioni sindacali nel lavoro pubblico contrattualizzato: una discussione con
Maria Dolores Ferrara
143 GAETANO NATULLO
Contrattazione e partecipazione nel lavoro pubblico: interessi, funzioni, regole
sezione terza
Sul rapporto di lavoro
153 ALESSANDRO RICCOBONO
Le metamorfosi del lavoro pubblico a trent’anni dalla privatizzazione: reclutamento,
inquadramenti, estinzione
183 ANNA ZILLI
Il rapporto di lavoro: poteri dell’amministrazione e obblighi del lavoratore
217 STEFANO BATTINI
La crisi del concorso pubblico e le prospettive del PNRR
241 FRANCA BORGOGELLI
Le contraddizioni nella disciplina del Codice di comportamento
253 GUIDO CAPALDO
L’implementazione dei sistemi professionali basati sulle competenze per la
gestione strategica delle risorse umane nella PA
263 MADIA D’ONGHIA
Le politiche di genere in trent’anni di riforma della PA tra successi e obiettivi
ancora mancati
277 VINCENZO FERRANTE
Riforma del lavoro pubblico e poteri datoriali: trenta anni di incomprensioni
293 LUIGI FIORILLO
La flessibilità in entrata: quadro di sintesi per una proposta di efficientamento
307 UMBERTO GARGIULO
Il rapporto di lavoro pubblico dopo trent’anni: contratto, specialità e tentativi di
ripubblicizzazione
315 VINCENZO LUCIANI
La disciplina dei licenziamenti individuali tra pubblico e provato: dalla omogeneità
alla specialità
325 SANDRO MAINARDI
Il licenziamento disciplinare nelle pubbliche amministrazioni ed il regime di tutela:
sono davvero le Colonne d’Ercole della privatizzazione?
341 VITO PINTO
Concorsi pubblici e professionalità del dipendente
351 CARLO ZOLI
I poteri del datore di lavoro pubblico tra interesse pubblico e contratto
sezione quarta
Sulla dirigenza
363 PASQUALE MONDA
La dirigenza pubblica tra amministrazione e politica
405 ALESSANDRO BOSCATI
La dirigenza pubblica e la responsabilità dirigenziale di risultato
421 DOMENICO MEZZACAPO
Disciplina della dirigenza ed equilibrato dosaggio di fonti regolatrici a trent’anni
dalle riforme: incarichi dirigenziali e spoils system
433 GABRIELLA NICOSIA
Le dirigenze nel trentennale della riforma del lavoro pubblico: evoluzioni e
involuzioni nel modello
447 PAOLO PASCUCCI
Tra politica e amministrazione. Il caso dell’individuazione del datore di lavoro
per la sicurezza sul lavoro
457 PAOLO RICCI
La dirigenza pubblica italiana: brevi considerazioni economico-aziendali
467 CARLA SPINELLI
Parità di genere e contrasto alla violenza sulle donne: nuove sfide per il manager
pubblico
Riflessioni conclusive
479 MARIO RUSCIANO
Racconto di un “vissuto giuridico”
495 FIORENZO LIGUORI
Il pubblico impiego dal diritto amministrativo al diritto del lavoro: viaggio di andata
(e ritorno?)
505 LORENZO ZOPPOLI
Le metamorfosi del lavoro pubblico in trent’anni di riforme: tra sterili miti e
mostri fecondi
519 Notizie sugli autori
523 Abbreviazioni